国家工商总局：上海自贸区注册企业数量增近5倍

国务院新闻办公室今日就注册资本登记制度改革举行新闻发布会，国家工商行政管理总局局长张茅在会上介绍，上海自由贸易试验区实行了“一表申报、一口受理”的工作机制，与去年同期相比，注册企业数量增长了近5倍。各地积极推进注册登记的便利化，对今年第三季度经济稳中有升、稳中向好起了重要作用。

10月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革。张茅指出，这项改革实际上是在十八届二中全会和十二届全国人大一次会议当中推动的政府职能转变和机构改革的方案当中已经有了的。这是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措，目的是为了进一步简政放权，构建公平竞争的市场环境，进一步调动社会资本力量，激发市场活力，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。

谈及注册资本登记制度改革的基本原则，张茅指出，推行注册资本登记制度改革，遵循的原则是便捷高效、规范统一、宽进严管、创新公司登记制度、降低准入门槛、强化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。

张茅介绍，改革包括五个方面的内容：一是放宽注册资本登记条件。二是将企业年检制度改为年度报告制度。三是放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方政府具体规定。四是大力推进企业诚信制度建设。五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。他指出：“改革的意义主要是，注册资本登记制度的改革有利于激发市场主体的活力。“

近年来，工商总局在法律法规和职责权限范围内，积极探索登记管理体制的机制创新，市场主体有了较快的发展。2008年以来，全国的市场主体平均发展速度保持在8%以上。同时，在部分地区开展了改革试点，特别是在广东省的部分地区，广东的试点受到了社会的广泛关注。

张茅介绍，深圳和珠海作为经济特区，依托特区立法权，基本对工商登记制度进行了重构；东莞和顺德通过地方政府的文件规范改革，努力争取在国家现行法律的框架下发挥最大的改革效应。这项改革的试点取得了很好的成效。深圳、珠海改革以来，新设市场主体的数量同比分别增长98.51%和52.61%。东莞和顺德改革以来，市场主体同比增长20%以上。

关于上海自贸区改革情况，张茅介绍，上海自由贸易试验区实行了“一表申报、一口受理”的工作机制，企业数量明显上升，与去年同期相比，注册企业数量增长了近5倍，注册时间大大缩短。试点地区取得的经验为全面推进这项工作积累了经验，证明了这项改革有利于优化营商环境，充分发挥了市场机制作用；有利于激发市场市场主体发展的新活力，增强经济发展内在动力。各地也积极推进了注册登记的便利化，促进了全国市场主体的较快增长，对今年第三季度经济稳中有升、稳中向好起了重要作用。