小作坊告别灰色地带 浙江江山诞生首张生产许可证

本月中旬，江山市上余镇七一村的泓丽面条厂，领到了小作坊“准生证”——《浙江省食品生产加工小作坊生产许可证》。这是衢州市第一张面向小作坊发放的生产许可证。该证的发放将有效消除因居民需要而存在、但质量又难以保证的小作坊生产“尴尬”。

昨天，江山市上余镇七一村泓丽面条厂内，一根根细长柔软的面条从机器里慢慢滑落出来。经过整改后，这家小作坊的采光条件更好了，排污等设施也比以前更规范了。据悉，该厂自从领到衢州市首张小作坊生产“准生证”之后，生产得更欢了。

传统食品与工艺获优待

一提起小作坊，很多人脑海中就会浮现出“小”、“脏”、“乱”的印象。的确，不少食品生产加工小作坊因条件限制，缺乏监管又难以保证质量，但居民经常食用的传统食品，又有不少是在这类小作坊里生产的。尴尬的小作坊始终游走在“灰色地带”。有了许可证，今后，食品生产加工小作坊也可以在一定条件下生产允许生产加工的食品了。

去年12月1日开始施行的《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》规定：食品生产加工小作坊，应当向县级质量监督部门申请取得小作坊生产许可证，凭生产许可证办理工商登记；未取得食品生产加工小作坊生产许可证、营业执照的，不得从事食品生产活动。

这让食品生产加工小作坊变得名正言顺起来。市政府据此制订了关于“食品生产加工小作坊第一批食品品种目录”。目录中，一些传统食品与工艺受到了优待，包括粮食加工品(普通挂面、年糕、贡面)和糕点(发糕、铜锣糕、桂花饼、桃酥)两大类。

小作坊设定条件较严格

“除了泓丽面条厂外，江山还有2家生产粉干的小作坊也提交了申请，希望能领到生产许可证。”江山市质监局有关人士向记者介绍，接到申请后，质监人员对这些小作坊进行了材料审核及现场验收，对不符合要求的地方让他们及时整改。江山泓丽面条厂率先完成了整改，成为衢州市首家获证的食品生产加工小作坊。

记者了解到，《浙江省食品生产加工小作坊生产许可管理办法(试行)》对食品生产加工小作坊的设定条件颇为严格，如“生产加工场所内外环境整洁，周围距离25米内不得有有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源。”另外，对采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、垃圾存放等设施也有具体规定。

不过，拿到生产许可证并不意味着可以一劳永逸。食品生产加工小作坊生产许可证有效期为3年。有效期满，食品生产加工小作坊需要继续生产的，应当在届满30日前向所在地县(市、区)质量监督部门申请延续。

今后，衢州市还会有更多批次的食品品种目录向食品生产加工小作坊“开禁”，但都属于传统、低风险食品的范畴，以下食品不允许小作坊生产：乳制品、罐头制品、果冻等高风险食品；专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等特定人群的主辅食品；声称具有特定保健功能的食品。（编辑 杨云寒）